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金锦萍评“春蕾计划”事件:公益项目为何不可
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admin
2019-12-20 09:29

划”实施30年成果报告》显示今年10月发布的《“春蕾计,集社会爱心捐赠21。18亿“春蕾计划”30年来累计筹,11所春蕾学校、发放217万套护蕾手册资助超过369万名贫困女童、援建18,4万人次捐赠获得278。蕾计划”的颁奖词让在现场的我热泪盈眶今年CCTV年度慈善特别奖授予“春,实至名归并深觉其:   不知殊,旦确定不能轻易变更公益项目的目的一,的社会问题尚未解决因为只要项目所针对,是具有相关性的那么公益项目还,直坚持下去并应该一。的社会问题已经不复存在除非公益项目所要解决,目的已经无法实现或者公益项目的,反法律法规或者变得极不经济时或者目的实现已因情势变更违,殊程序进行变更才可以根据特。   一帮一助学”项目的捐赠流程时发现我们在测试这次引起纷争的“春蕾,选择一个孩子先根据资料,然后再捐款点击进去。者是能够看到孩子性别的理论上这个过程中捐赠。捐赠的款项用于资助男生依然选择资助的?但是即便如此所以合理的推测也会是:是否的确有部分捐赠者明知所,这一公益项目的目的?当然从另一层面而言还是未能解决刚才的疑问:为什么要改变,计划”作为一个专门助学困难女生的品牌项目已经形成广泛知名度时又有多少捐赠者会花费时间去仔细阅读受益人信息呢?而且当“春蕾,说明和公告未作任何,益人资料中纳入男生仅仅在筹款文案中受,经尽到相关义务慈善组织是否已?   以解读出从中可,基金会为儿童谋福祉的宗旨范围内儿基会认为这一项目是在不违反,况下将受益人范围扩展至部分男生在保证大部分受益人为女性的情。有意识到的是但是儿基会没,?其实双方的争执并不在一个焦点上:网友(包括捐赠人)在意的是公益项目目的的变更其回应未能回答网友的疑问:为什么明明是资助困难女生的项目却将部分资助挪作他用,眼于受益人范围的变更而儿基会解释的仅仅着,更已经构成对于公益项目目的的变更却没有意识到这里受益人范围的变。   慈善组织的第一方阵之中儿基会一直以来处于中国。公益绩效也值得充分肯定“春蕾计划”所取得的。件事情上但是在这,基会的确做错了我不得不说:儿。   群对于助学女童的价值和意义有着共同认知的同行者儿基会的“春蕾计划”在过去的三十年间结识了一,这一点就凭借,足以自豪已经让人。公益品牌的公益项目但是作为一个成为了,曾经为了这个品牌付出过我们得意识到有多少人,众多人的心力与情感在这个品牌上凝聚着,捐赠者、志愿者、工作者其中包括项目的发起人、,多受益人还有众。个品牌不可或缺的灵魂而特定的公益目的是这。益品牌珍惜公,为得来不易不仅是因,为此品牌付出过的所有前人更是因为我们要懂得尊重。   已经成为品牌项目当一个公益项目,备外观主义特征那么其已经具。已经因确定性而具有外观主义特征:公众不需要仔细去研究项目的具体细节包括项目目的(也就是一直以来所聚焦解决的社会问题)在内的项目要素,期以来的了解和支持凭借着对于项目长,品牌信赖该项目就可以直接因,少慈善组织转辗反侧梦寐以求而不得的效果啊其中包括对于项目目的的信赖(这是我们多!)。   就进行了回应儿基会在当天,:经核查发现回应内容如下,)项目本批次资助的1267名高中生中“春蕾一帮一助学”(亦称“春蕾计划”,名为男生有453。公益平台筹款之初该项目在该网络,助贫困女生资金全部资。目执行过程中但在今年项,中国儿童少年基金会工作人员反馈有部分极度贫困地区学校老师向,男生也亟需帮助当地贫困家庭,目施以援手希望该项。童谋福祉的宗旨综合考虑为儿,贫攻坚、全面实现小康的目标以及助力2020年决胜脱,受助者为女生的前提下该项目在保证大多数,部分男生开始资助。   观主义效果的品牌对于已经构成外,项目了解的信息而直接捐赠捐赠者会直接依据原先对于。先的内容还是按照变更之后的内容来确定这时对于捐赠人意愿的确定究竟是按照原,得商榷的确值。序对于项目目的进行变更了的本人愚见:唯有经过特定程,的内容来进行抗辩才可以变更之后。   免误导公众所以为了避,项目进行变更(尤其是目的变更)如果要对于已经成为品牌的公益,内部决策就能决定的就不是单凭慈善组织,一定程序方可而是要经过。   为什么要存在?即确定慈善组织的宗旨问题任何一个慈善组织首先要面对的问题是:我。对的第一个问题也是如此任何一个公益项目所要面,项目的目的即确定公益,社会问题究竟是什么也就是其所要解决的。一步就是发现社会需求公益项目的研发设计第,题成因和解决路径然后才是研究问。己要解决的社会问题并始终不渝好的公益项目须能清晰地对标自。   的研发者和实施者得清晰明了项目目的公开开展募捐活动的公益项目不仅项目,清晰地向公众去宣传和传播而且需要将此项目目的准确。仅是募集资金的过程所以公开募捐不仅,决方法和路径的社会倡导行为更是一种对于社会问题及其解。个意义而言正是从这,是一种表达行为公开募捐行为。个意义而言也正是从这,本身也具有公益目的和价值所有用于劝募活动的成本。   又规定:“开展公开募捐《慈善法》第二十五条,募捐活动载体的显著位置应当在募捐活动现场或者,募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、。”   项开始自立,节都得符合其公益目的公益项目的每一个环,目实施还是评估无论是劝募、项,中最为关键的考量因素公益项目目的一直是其。才会提出来所以我们,程也要与目的相吻合公益项目的实施过,仅关注结果而不能仅。的行为遭受批评?因为她倡导环保出行却制造了更多的碳排放(她的团队为了返还该游艇为何环保理念的倡导者因为乘坐“零碳排放游艇”横渡大西洋去美国参加联合国气候峰会,将这艘游艇运回欧洲)乘坐飞机抵达纽约并,与目的不符的体现这正是手段方法。正性别差异带来的社会问题“春蕾计划”本来旨在矫,人范围扩展至男童时当其实施项目将受益,公益项目的目的已然违背了该。   慈善组织随意变更公益项目的目的这些法律规定的目的都在于限制,目的需要谨慎首先要求变更,相关程序:其一其次变更须履行,理事会进行审议慈善组织须召开;否有必要进行变更审议内容就是是,在目的失败的情形下可以进行变更变更的理由和依据是否充足?只有,近似原则并适用;二其,政部门备案报登记的民;三其,社会公开需要向,途径知晓这些信息让公众有充分的,导公众避免误。解了公益项目目的的内涵和意义这些法律规定正是因为深刻理,如此限制才做出,会导致捐赠人意愿的落空其意不言自明:目的变更,此公益项目的人的初衷甚至也会违背当初设立,不慎不可。   疑的是毋庸置,个很好的公益项目“春蕾计划”是一,保障贫困女生受教育权的实现其目的在于:帮助失学儿童、。于1989年春蕾计划始,经济、文化等发展的不平衡当初正是意识到由于社会,响和自然条件的限制又受到传统习俗的影,是贫困地区依然存在文盲导致我国不少地区特别,到2/3以上而其中女性占;还会延续下去而且这一问题,失学儿童达到483万人因为当时人口普查发现,例达到83%其中女童比。划”应运而生所以“春蕾计,地区的女童重返校园旨在救助中国贫困。   即修行慈善,一群与自己“臭味相投”之人从善路上最可贵的莫过于认识,更好的自己还有遇见。童重返校园而付出过心力的人们感谢所有曾经为助力困境中的女。有了你们正是因为,其所取得的众多公益成就才有了“春蕾计划”及。姐来了”一句“姐,(尤其是女性)热泪夺眶而出所包含着的情感会让很多人。   政府部门备案并向公众公开公开募捐项目的方案需向,案来确定是否给这个项目捐赠公众根据募捐方案和劝募文。出捐赠一旦做,会构成确定捐赠人意愿的重要依据那么募捐方案和劝募文案中的内容。而夸张或者隐瞒某些内容所以不要为了劝募效果,文案)中的内容不吻合时否则当真实情况与方案(,欺骗的强烈愤怒公众会产生遭受,组织乃至对于整个慈善界的不信任并进而产生对于公益项目、慈善。   规定开展公开募捐《慈善法》中明确,捐方案包括募捐目的)应当制定募捐方案(募,的显著位置公布募捐方案(依然包括募捐目的)又要求应当在募捐活动现场或者募捐活动载体。定:“慈善组织应当加强对募得捐赠财产的管理《慈善组织公开募捐管理办法》第十九条又规,和募捐方案使用捐赠财产依据法律法规、章程规定。定的捐赠财产用途的确需变更募捐方案规,事会进行审议应当召开理,民政部门备案报其登记的,会公开并向社。”   力棒 一次次传递 / 继往开来 / 一个中国经验 一项世界奇迹 / 生于厚土 长于时代“三十年 一朵花蕾 / 绽放五湖四海 / 一份爱 惠泽数百万人 / 助学成才 / 接”   而然,善莫大焉知错就改!计划”的目的(也就是初心)建议儿基会首先重申“春蕾,目执行人员和合作伙伴从基金会的领导层到项,划”所聚焦的社会问题都重新来审视“春蕾计,社会问题是否有了质的变化?如果这一社会问题尚未根本解决当然也不排斥重新评估三十年前所存在的女童失学率畸高的,”需要继续前行那么“春蕾计划。男生的助学问题至于贫困地区,然那个项目可能不能只针对男性学生建议另设一个公益项目来救助(当,童的教育扶贫项目)而是惠泽全体贫困儿。   相信我,愤怒与痛心并存质疑的人群中。几百万重获上学机会而改变命运的女童所有因“春蕾计划”而获益的不仅仅是,间、精力、知识和经验的人们还有所有为此付出过金钱、时。时拯救施予方和受助方因为慈善从来都是同。   规定:“开展公开募捐《慈善法》第二十四条,募捐方案应当制定。捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受。报慈善组织登记的民政部门备案募捐方案应当在开展募捐活动前。”   题的精确分析和把握正是因为对于社会问,将这份理念深入人心以及通过公益传播,决方案的捐赠者慷慨解囊使得认同这些理念和解,童受教育权的实现共同助力保障女。   度并为大量捐赠者所接受的公益品牌项目一个公益项目若要成为具有广泛社会知名,不易实属。国公益界放眼中,项目的寥寥无几能够称得上品牌,春蕾计划”都用了二三十年的时间“希望工程”“母亲水窖”和“。针对的须是真实和迫切的社会问题品牌项目的构成要件众多:项目所;路径能够解决社会问题项目所选择的方法和;范专业有能力项目执行方规;社会效果和影响力项目取得了良好的;持续发展性等等项目本身的可。定性至关重要其中目的确,的形象不断加深公众对此认知决定着一个项目以稳定持久。   一波又起一波未平。求助信息平台的争议尚未消停“水滴筹”引发的对于个人,少年基金会(以下简称“儿基会”)又遭受到来自网友的质疑我国改革开放后设立的第一家国家级公募基金会——中国儿童。品牌项目“春蕾计划”事情缘起其著名公益,童为己任的公益项目一个以助学困难女,于救助男性困难学生被发现将部分资金用。起千层浪一石惊,别视角的欠缺、未尽到告知义务等方面展开诸多批评均围绕着违反捐赠人意愿、社会性。问题:儿基会究竟哪里错了本文却想与大家商讨一个,什么为?   :“慈善组织应当加强对募得捐赠财产的管理《慈善组织公开募捐管理办法》第十九条规定,和募捐方案使用捐赠财产依据法律法规、章程规定。定的捐赠财产用途的确需变更募捐方案规,事会进行审议应当召开理,民政部门备案报其登记的,会公开并向社。”   旨不能成为变更公益项目目的的理由需要提醒的是:未超越慈善组织宗,因而变更公益项目目的的只能说即便因为种种原,超越该慈善组织的宗旨变更后的目的也不得。   然当,设立之后公益项目,导致原项目内容已经不合时宜如果因社会变迁和情势变更,呢?答案是肯定的是否能够进行变更。过相关程序但是需要经。此对,配套制度是有明确规定的我国《慈善法》以及相关。   :“慈善组织开展慈善活动《慈善法》第五十五条规定,规和章程的规定应当依照法律法,赠协议使用捐赠财产按照募捐方案或者捐。案规定的捐赠财产用途的慈善组织确需变更募捐方,政部门备案应当报民;定的捐赠财产用途的确需变更捐赠协议约,捐赠人同意应当征得。”   法还是实践无论是立,重捐赠人意愿都强调要尊,是所有捐赠的起点因为捐赠人意愿,持续下去的基础也是捐赠得以。有合法所有权的财产无偿地奉献出来捐赠是指财产的拥有者将其自己拥,为最值得的地方用于她/他认。自由:选择是否捐赠的自由所以任何捐赠者拥有以下;组织捐赠的自由选择向那个慈善;项目捐赠的自由选择向哪个公益;少财产的自由选择捐赠多;这些自由都源于捐赠者的自由意志选择以什么方式捐赠的自由……。捐赠者意愿也唯有尊重,约定义务约束的情形下方能在没有法定义务和,意捐赠使其乐。

    
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